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中共中央办gong厅yin发《中国共产党纪律检查机关jian督执纪工作规则》
发布shi间:2019-01-09    作者:    来源:新华社    审核:  

 

近ri,中共中央办gong厅yin发liao《中国共产党纪律检查机关jian督执纪工作规则》(以下简称《规则》),并发chu通知,要求ge地区ge部门认真遵照执行。

通知指chu,2017nian1月,中央纪wei制dingliao《中国共产党纪律检查机关jian督执纪工作规则(试行)》,主动强hua自wo约束,为规范jian督执纪quanli,打zao謞e细删籨an当de纪检jiancha干部队伍发挥liao重要作用。党de十jiu大对jianding不移quan面从严治党作chu战lue部shu,党de纪律检查体制改ge和国家jiancha体制改gechi续深hua,对纪检jiancha机关依规依纪依法履zhi尽责提chuliao新de更高de要求。礳hi醒攵约图靔iancha工作高du重视,决ding根据新形势新任务对规则进行完善,并shang升为中央党内法规。

通知指chu,《规则》深入贯che习近平新shi代中国特色社会主义思xiang和党de十jiu大精神,以党zhang为根本遵循,jianchi和jia强党对纪律检查工作de领dao,把jian决维hu以习近平tong志为核心de礳hi醒雚uan威和集中统一领dao作为重大政治责任,总jie党de十八大以来纪检jiancha体制改ge理论、蔰ao⒅芼u创新成guo,强hua内kong机制,细huajian督zhi责,着li建设一zhi謞e蟡ianding、dan当尽责、遵纪守法、qing正廉洁de纪检jiancha干部队伍,推动quan面从严治党xiangzong深发展。

通知强调,打铁必xu自身硬。ge级纪weijianwei(纪检jiancha组)要以党de政治建设为统领,quan面推进党de政治建设、思xiang建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制du建设贯穿qi中,深入推进反fu败斗争,抓hao《规则》祅an靶凸醕he落实。要带tou增强“si个意识”,把准政治方xiang,站蝦i瘟⒊。岣哒wen躭i,自觉tong以习近平tong志为核心de礳hi醒氡hi高du一致,zai大是大非面前敢于亮剑、敢于斗争。要带tou建设让礳hi醒敕判摹⑷萌嗣袢褐诼鈊e模范机关,严格遵守执纪执法ge项制du规ding,zai行shiquanlishang慎之又慎,zai自wo约束shang严之又严。要把执纪和执法贯通起来,jian督执纪和jiancha执法一体推进,统chou运用紅ou?ldquo;两把尺子”,贯通运用jian督执纪“si种形态”,jijianchi执纪必严,又jianchi紅ou▁ietong,实事求是、精准科xue,进一步推进反fu败工作法治hua、规范hua。要主动开展自wojian督、自觉接受外部jian督,对执纪违纪、执法违法者“零容忍”,jian决fangzhi“灯下黑”,做党和人民de謞e衔朗俊Ⅻ/p>

通知要求,ge级党wei(党组)和纪weijianwei(纪检jiancha组)要切蔰ao忧苛靌ao,抓hao纪检jiancha干部队伍建设,jia强对《规则》xue习宣传、贯che落实情况dejian督检查,对贯che执行不lide要批ping教育、督促整改,依规依纪依法问责追责,推动《规则an飨罟鎑ing落dao实chu。

 

中国共产党纪律检查机关

jian督执纪工作规则

第一zhang总则

第一条为liaojia强党对纪律检查和国家jiancha工作de统一领dao,jia强党de纪律建设,推进quan面从严治党,规范纪检jiancha机关jian督执纪工作,根据《中国共产党zhang程》和有关法律,jie合纪检jiancha体制改ge和jian督执纪工作蔰ao芼ing本规则。

第er条jianchi以马克思列宁主义、mao泽东思xiang、邓小平理论、“san个代表”重要思xiang、科xue发展观、习近平新shi代中国特色社会主义思xiang为指dao,quan面贯che纪律检查wei员会和jianchawei员会合shu办gong要求,依规依纪依法严格jian督执纪,jianchi打铁必xu自身硬,把quanli关进制du笼子,建设謞e细删籨an当de纪检jiancha干部队伍。

第san条jian督执纪工作ying当遵循以蟣ue颍裹/p>

(一)jianchi和jia强党dequan面领dao,lao固树立政謜o馐丁⒋骿u意识、核心意识、看齐意识,jianding中国特色社会主义道lu自xin、理论自xin、制du自xin、wenhua自xin,jian决维hu习近平总书记礳hi醒雂e核心、quan党de核心地位,jian决维hu礳hi醒雚uan威和集中统一领dao,严守政治纪律和政治规矩,体现jian督执纪工作de政治性,构建党统一指粂inuan面覆盖、quan威高效dejian督体蟙an狐/p>

(er)jianchi纪律检查工作shuang重领dao体制,jian督执纪工作以shang级纪wei领dao为主,线索chu置、立案审查等zaixiangtong级党wei报告detongshiying当xiangshang级纪wei报告;

(san)jianchi实事求是,襶un率滴谰荩缘硓hang礳he娴臣秃凸曳煞ü嫖忌縣uajian督、严格执纪,把握政策、宽严xiang济,对主动投案、主动交代问题de宽大chu理,对拒不交代、欺瞒组织de从严chu理;

(si)jianchixin任不能代替jian督,执纪者必先守纪,以更高de标准、更严de要求约束自己,严格工作程序,有效管kong风险,强hua对jian督执纪ge环jiedejian督制约,确保jian督执纪工作经得起历史和人民de检验。

第si条jianchi惩前bihou、治病救人,把纪律挺zai前面,精譲ia行г擞胘ian督执纪“si种形态”,把思xiang政治工作贯穿jian督执纪quan过程,严管和厚爱jie合,激励和约束并重,注重教育转hua,促shi党员自觉fangzhi和纠正违纪行为,惩治极少数,教育大多数,实现政治效guo、紅ouㄐuo和社会效guoxiang统一。

第erzhang领dao体制

第五条中央纪律检查wei员会zai礳hi醒肓靌ao下进行工作。地方ge级纪律检查wei员会和基层纪律检查wei员会zaitong级党dewei员会和shang级纪律检查wei员会shuang重领dao下进行工作。

党weiying当ding期听qu、审议tong级纪律检查wei员会和jianchawei员会de工作报告,jia强对纪weijianwei工作de领dao、管理和jian督。

第liu条党de纪律检查机关和国家jiancha机关是党和国家自wojian督dezhuan责机关,中央纪wei和地方ge级纪wei贯che礳hi醒牍赜诠襧iancha工作de决策部shu,审议决dingjianwei依法履zhi中de重要事项,把执纪和执法贯通起来,实蟴hi衬趈ian督和国家jianchade有机统一。

第七条jian督执纪工作实行分级负责制:

(一)中央纪wei国家jianwei负责jian督检查和审查调查中央wei员、候补中央wei员,中央纪weiwei员,中央管理de领dao干部,礳hi醒牍ぷ鞑棵拧⒌chi醒肱忌枇e党组(党wei),gesheng、自治区、zhi辖市党wei、纪wei等党组织de涉嫌违纪huo者zhi务违法、zhi务fan罪问题。

(er)地方ge级纪weijianwei负责jian督检查和审查调查tong级党weiwei员、候补wei员,tong级纪weiwei员,tong级党wei管理de党员、干部以及jiancha对象,tong级党wei工作部门、党wei批准设立de党组(党wei),下一级党wei、纪wei等党组织de涉嫌违纪huo者zhi务违法、zhi务fan罪问题。

(san)基层纪wei负责jian督检查和审查tong级党wei管理de党员,tong级党wei下shudege级党组织de涉嫌违纪问题;未设立纪律检查wei员会de党de基层wei员会,由该wei员会负责jian督执纪工作。

地方ge级纪weijianwei依照规dingjia强对tong级党wei履行zhi责、行shiquanli情况dejian督。

第八条对党de组织关系zai地方、干部管理quanxianzai主管部门de党员、干部以及jiancha对象涉嫌违纪违法问题,ying当按照谁主管谁负责祅ao蚪衘ian督执纪,由设zai主管部门、有管辖quande纪检jiancha机关进行审查调查,主管部门认为有必要de,可以与地方纪检jiancha机关联合审查调查。地方纪检jiancha机关接dao问题线索反映de,经与主管部门xie调,可以对qi进行审查调查,也可以与主管部门组成联合审查调查组,审查调查情况及shixiang对方通报。

第jiu条shang级纪检jiancha机关有quan指ding下级纪检jiancha机关对qi他下级纪检jiancha机关管辖de党组织和党员、干部以及jiancha对象涉嫌违纪huo者zhi务违法、zhi务fan罪问题进行审查调查,必要shi也可以zhi接进行审查调查。shang级纪检jiancha机关可以将qizhi接管辖de事项指ding下级纪检jiancha机关进行审查调查。

纪检jiancha机关之间对管辖事项有争议de,由qi共tongdeshang级纪检jiancha机关确ding;认为suo管辖de事项重大、复杂,需要由shang级纪检jiancha机关管辖de,可以报请shang级纪检jiancha机关管辖。

第十条纪检jiancha机关ying礲i细裰葱星胧颈ǜ嬷贫quV醒爰蛍eiding期xiang礳hi醒氡ǜ婀ぷ鳎芯可婕皅uan緕hi闹卮笫孪睢⒂鲇兄匾侍庖约白鱟hu立案审查调查决ding、gei予党纪政务chu穤hi仁孪顈ing当及shixiang礳hi醒肭胧颈ǜ妫琷i要报告jieguo也要报告过程。执行礳hi醒胫匾鰀ingde情况ying当zhuan题报告。

地方ge级纪检jiancha机关对作chu立案审查调查决ding、gei予党纪政务chu穤hi戎匾孪睿瑈ing当xiangtong级党wei请示汇报并xiangshang级纪weijianwei报告,形成ming确意见houzai正shi行wen请示。遇有重要事项ying当及shi报告。

纪检jiancha机关ying当jianchi民主集中制,对于线索chu置、谈huahan询、初步核实、立案审查调查、案件审理、chu置执行中de重要问题,经集体研究hou,报纪检jiancha机关xiang关负责人、主要负责人审批。

第十一条纪检jiancha机关ying当建立jian督检查、审查调查、案件jian督管理、案件审理xiang互xie调、xiang互制约de工作机制。市地级以shang纪weijianwei实行jian督检查和审查调查部门分设,jian督检查部门主要负责联蟙ang厍筒棵拧⒌ノ籨eri常jian督检查和对涉嫌襤ua阄ゼ臀侍庀咚鱟hu置,审查调查部门主要负责对涉嫌严重违纪huo者zhi务违法、zhi务fan罪问题线索进行初步核实和立案审查调查ua讣ian督管理部门负责对jian督检查、审查调查工作quan过程进行jian督管理,案件审理部门负责对需要gei予党纪政务chu穤hi陌讣蠛税压亍Ⅻ/p>

纪检jiancha机关zai工作中需要xiezhude,有关组织和机关、单位、个人ying当依规依纪依法予以xiezhu。

第十er条纪检jiancha机关案件jian督管理部门负责对jian督执纪工作quan过程进行jian督管理,做hao线索管理、组织xie调、jian督检查、督促办理、统计分xi等工作。党风政风jian督部门ying当jia强对党风政风建设de综合xie调,做hao督促检查、通报pu光和综合分xi等工作。

第sanzhangjian督检查

第十san条党wei(党组)zai党内jian督中履行主体责任,纪检jiancha机关履行jian督责任,ying当将纪律jian督、jianchajian督、xun视jian督、派驻jian督jie合起来,重dian检查遵守、执行党zhang礳he娴臣秃拖芊ǚ煞ü妫琷ianding理xiangxin念,增强“si个意识”,jianding“si个自xin”,维hu习近平总书记核心地位,维hu礳hi醒雚uan威和集中统一领dao,贯che执行党和国紋e膌u线方针政策以及重大决策部shu,jianchi主动作为、真抓实干,落实quan面从严治党责任、民主集中制原则、选人用人规ding以及中央八项规ding精神,xun视xuncha整改,依法履zhi、秉gong用quan、廉洁磞ou觵e以及恪守社会道德规范等情况,对发蟴hi奈侍夥掷郼hu置、督促整改。

第十si条纪weijianwei(纪检jiancha组、纪检jiancha工wei)报请huo者会tong党wei(党组)ding期召开zhuan题会议,听qujia强党内jian督情况zhuan题报告,综合分xisuo联蟙ang牡厍⒉棵拧⒌ノ徽紊纯觯醕hujia强和改进de意见及工作cuo施,抓hao组织实施和督促检查。

第十五条纪检jiancha机关ying当jie合被jian督对象dezhi责,jia强对行shiquanli情况deri常jian督,通过多种方shiliao解被jian督对象de思xiang、工作、作风、生活情况,发现苗tou性、倾xiang性问题huo者轻wei违纪问题,ying当及shi约谈提醒、批ping教育、责令检查、诫勉谈hua,提高jian督de针对性和实效性。

第十liu条纪检jiancha机关ying当畅通来xin、来fang、来电和wang络等举报qu道,建设覆盖纪检jiancha系统de检举举报平台,及蔮i芾砑炀賙ong告,发挥党员和群众dejian督作用。

第十七条纪检jiancha机关ying当建立健quan党员领dao干部廉政dang案,主要内容bao括:

(一)任免情况、人事dang案情况、因不如实报告个人有关事项受daochu理de情况等;

(er)xun视xuncha、xinfang、案件jian督管理以及qi他方面移交de问题线索和chu置情况;

(san)开展谈huahan询、初步核实、审查调查以及qi他工作形成de有关材料;

(si)党风廉政意见回复材料;

(五)qi他反映廉政情况de材料。

廉政dang案ying当动态更新。

第十八条纪检jiancha机关ying当做hao干部选拔任用党风廉政意见回复工作,对反映问题线索认真核查,综合用haoxun视xuncha等qi他jian督成guo,严把政治关、品行关、作风关、廉洁关。

第十jiu条纪检jiancha机关对jian督中发蟴hi耐籧hu问题,ying当xiang有关党组织huo者单位提chu纪律检查建议huo者jiancha建议,通过督促召开zhuan题民主生活会、组织开展zhuan项检查等方shi,督查督办,推动整改。

第sizhang线索chu置

第er十条纪检jiancha机关ying当jia强对问题线索de集中管理、分类chu置、ding期qing理。xinfang举报部门归口受理tong级党wei管理de党组织和党员、干部以及jiancha对象涉嫌违纪huo者zhi务违法、zhi务fan罪问题dexinfang举报,统一接收有关纪检jiancha机关、派驻huo者派chu机构以及qi他单位移交dexiang关xinfang举报,移送本机关有关部门,深入分xixinfang形势,及shi反映损害群众最关心、最zhi統in⒆钕zhidang睦嫖侍狻Ⅻ/p>

xun视xuncha工作机构和审计机关、行政执法机关、司法机关等单位发现涉嫌违纪huo者zhi务违法、zhi务fan罪问题线索,ying当及shi移交纪检jiancha机关案件jian督管理部门统襤ua炖怼Ⅻ/p>

jian督检查部门、审查调查部门、干部jian督部门发蟴hi膞iang关问题线索,shu于本部门受理范围de,ying当送案件jian督管理部门眆u福徊籹hu于本部门受理范围de,经审批hou移送案件jian督管理部门,由qi按程序转交xiang关jian督执纪部门办理。

第er十一条纪检jiancha机关ying当jie合问题线索suo涉及地区、部门、单位总体情况,综合分xi,按照谈huahan询、初步核实、zan存待查、予以liaojie4类方shi进行chu置。

线索chu置不得拖延和ji压,chu置意见ying当zai收dao问题线索之ri起1个月内提chu,并制dingchu置方案,履行审批手续。

第er十er条纪检jiancha机关对反映tong级党weiwei员、候补wei员,纪wei常wei、jianweiwei员,以及suo辖地区、部门、单位主要负责萻huo奈侍庀咚骱拖咚鱟hu置情况,ying当及shixiangshang级纪检jiancha机关报告。

第er十san条案件jian督管理部门对问题线索实行集中管理、动态更新、ding期汇总核对,提chu穤hi煲饧图靔iancha机关主要负责人批准,按程序移送cheng办部门。cheng办部门ying当指dingzhuan人负责管理问题线索,逐件编号登记、建立管理台账。线索管理chu置ge环jieying当由经手人员签名,quan程登记备查。

第er十si条纪检jiancha机关ying当根据工作需要,ding期召开zhuan题会议,听qu问题线索综合情况汇报,进行分xi褁in校灾匾炀偈孪詈tou从澄侍饧衐e领域深入研究,提chuchu置要求,做dao件件有着落。

第er十五条cheng办部门ying当做hao线索chu置归dang工作,归dang材料齐quan完整,载ming领dao批示和chu置过程。案件jian督管理部门ding期汇总、核对问题线索及chu置情况,xiang纪检jiancha机关主要负责人报告,并xiangxiang关部门通报。

第五zhang谈huahan询

第er十liu条ge级党wei(党组)和纪检jiancha机关ying当推动jia强和规范党内政治生活,经常na起批ping和自wo批pingde武器,及shi开展谈hua提醒、约谈han询,促shi党员、干部以及jiancha对象增强党de观念和纪律意识。

第er十七条纪检jiancha机关采qu谈huahan询方shichu置问题线索,ying礲i鸩萏竓uahan询报批请示,拟订谈hua方案和xiang关工作预案,按程序报批。需要谈huahan询下一级党wei(党组)主要负责萻huo模瑈ing当报纪检jiancha机关主要负责人批准,必要shixiangtong级党wei主要负责人报告。

第er十八条谈huaying当由纪检jiancha机关xiang关负责人huo者cheng办部门负责人进行,可以由被谈hua人suozai党wei(党组)、纪weijianwei(纪检jiancha组、纪检jiancha工wei)有关负责人陪tong;经批准也可以wei托被谈hua人suozai党wei(党组)主要负责人进行。

谈huaying当zai具眆u瞦uan保障条件de场suo进行。由纪检jiancha机关谈huade,ying当制作谈huabi录,谈huahou可襶un忧榭鲇杀惶竓ua人写chu书面shuoming。

第er十jiu条纪检jiancha机关进行han询ying当以办gong厅(室)名义发hangei被反映人,并抄送qisuozai党wei(党组)和派驻纪检jiancha组主要负责人。被han询人ying当zai收daohan件hou15个工作ri内写chushuoming材料,由qisuozai党wei(党组)主要负责人签shu意见hou发han回复。

被han询人为党wei(党组)主要负责萻huo模琱uo者被han询人suo作shuoming涉及党wei(党组)主要负责萻huo模瑈ing当zhi接发han回复纪检jiancha机关。

第san十条cheng办部门ying当zai谈huajie束huo者收daohan询回复hou1个月内写chu情况报告和chu置意见,按程序报批。根据不tong情形作chuxiangyingchu理:

(一)反映不蔰an琱uo者没有zheng据zhengming存zai问题de,予以采xinliaojie,并xiang被han询人发han反馈。

(er)问题轻wei,不需要追究纪律责任de,采qu谈hua提醒、批ping教育、责令检查、诫勉谈hua等方shichu理。

(san)反映问题bi较具体,但被反映人予以否认qie否认理由不充分具体de,huo者shuoming存zaiming显问题de,襤ua銀ing当zai次谈huahuo者han询;发蟴hi环从橙松嫦游ゼ蚳uo者zhi务违法、zhi务fan罪问题需要追究纪律簍ou稍鹑蝑e,ying当提chu初步核蔰ang慕ㄒ椤Ⅻ/p>

(si)对诬告xian害者,依规依纪依法予以查chu。

必要shi可以对被反映人谈huahan询deshuoming情况进行抽查核实。

谈huahan询材料ying当存入廉政dang案。

第san十一条被谈huahan询de党员干部ying当zai民主生活会、组织生活会shang就本nianduhuo者shangniandu谈huahan询问题进行shuoming,讲qing组织予以采xinliaojiede情况;存zai违纪问题de,ying当进行自wo批ping,作chu检tao。

第liuzhang初步核实

第san十er条党wei(党组)、纪weijianwei(纪检jiancha组)ying当对具有可查性de涉嫌违纪huo者zhi务违法、zhi务fan罪问题线索,扎实开展初步核实工作,蕑han凸坌詚heng据,确保真实性和譲i沸浴Ⅻ/p>

第san十san条纪检jiancha机关采qu初步核实方shichu置问题线索,ying当制ding工作方案,成立核查组,履行审批程序。被核查人为下一级党wei(党组)主要负责萻huo模图靔iancha机关ying当报tong级党wei主要负责人批准。

第san十si条核查组经批准可以采qu必要cuo施蕑han痾heng据,与xiang关人员谈hualiao解情况,要求xiang关组织作chushuoming,调qu个人有关事项报告,查阅竎u苭en件、誷i俊ang案等zi料,查核zi产情况和有关xin息,进行鉴dingkan验。对被核查人及xiang关人员主动shang交de财物,核查组ying当予以zan扣。

需要采qu技shu调查huo者xian制chu境等cuo施de,纪检jiancha机关ying礲i细衤男猩笈中挥泄鼗刂葱小Ⅻ/p>

第san十五条初步核实工作jie束hou,核查组ying当zhuan写初步核实情况报告,列ming被核查人基本情况、反映de主要问题、办理依据以及初步核蔰ao醙uo、存zai疑dian、chu理建议,由核查组quan体人员签名备查。

cheng办部门ying当综合分xi初步核实情况,按照拟立案审查调查、予以liaojie、谈hua提醒、zan存待查,huo者移送有关党组织chu理等方shi提chuchu置建议。

初步核实情况报告ying当报纪检jiancha机关主要负责人审批,必要shixiangtong级党wei主要负责人报告。

第七zhang审查调查

第san十liu条党wei(党组)ying当按照管理quanxian,jia强对党员、干部以及jiancha对象涉嫌严重违纪huo者zhi务违法、zhi务fan罪问题审查调查chu置工作,ding期听qu重大案件情况报告,jia强反fu败xie调机构de机制建设,jianding不移、精譲ia行虺椭蝔u败。

第san十七条纪检jiancha机关经过初步核蔰an缘吃薄⒏刹恳约癹iancha对象涉嫌违纪huo者zhi务违法、zhi务fan罪,需要追究纪律huo者法律责任de,ying当立案审查调查。

凡报请批准立案de,ying当已经掌握部分违纪huo者zhi务违法、zhi务fan罪事实和zheng据,具备进行审查调查de条件。

第san十八条对符合立案条件de,cheng办部门ying礲i鸩萘干蟛榈鞑槌逝ǜ妫图靔iancha机关主要负责人审批,报tong级党wei主要负责人批准,予以立案审查调查。

立案审查调查决dingying当xiang被审查调查人宣布,并xiang被审查调查人suozai党wei(党组)主要负责人通报。

第san十jiu条对涉嫌严重违纪huo者zhi务违法、zhi务fan罪人员立案审查调查,纪检jiancha机关主要负责人ying当主chi召开由纪检jiancha机关xiang关负责人canjiadezhuan题会议,研究批准审查调查方案。

纪检jiancha机关xiang关负责人批准成立审查调查组,确ding审查调查谈hua方案、外查方案,审批重要xin息查询、涉案财物查扣等事项。

jian督检查、审查调查部门主要负责人组织研緆e醕hu审查调查谈hua方案、外查方案和chu置意见建议,审批襤ua鉿in息查询,对调查quzheng审核把关。

审查调查组组长ying礲i细裰葱猩蟛榈鞑榉桨福坏蒙米愿模灰yun槊嫘蝧hi报告审查调查进展情况,遇有重要事项及shi请示。

第si十条审查调查组可以依照党zhang礳he婧蚸iancha法,经审批进行谈hua、xun蝧heng⒀shengiu置、查询、冻jie、藊un椤⒌鱭u、查封、扣押(zan扣、封存)、kan验检查、鉴ding,提请有关机关采qu技shu调查、通缉、xian制chu境等cuo施。

cheng办部门ying当建立台账,记录shi用cuo施情况,xiang案件jian督管理部门ding期眆u浮Ⅻ/p>

案件jian督管理部门ying当核对检查,ding期汇总重要cuo施shi用情况并报告纪weijianwei领dao和shang一级纪检jiancha机关,发现违规违纪违法shi用cuo施de,区分不tong情况进行chu理,fangzhi擅自kuo大范围、延长shixian。

第si十一条需要对被审查调查人采quliu置cuo施de,ying当依据jiancha法进行,zai24小shi内通知qisuozai单位和家shu,并及shixiang社会gong开发布。因可能毁灭、伪zaozheng据,干扰zheng人作zhenghuo者串供等有碍调查情形er不宜通知huo者gong开de,ying当按程序报批并记录zai案。有碍调查de情形xiao失hou,ying当立即通知被liu置人员suozai单位和家shu。

第si十er条审查调查工作ying当依照规ding由两人以shang进行,按照规dingchu蔶uぜ琧hu具书面通知。

第si十san条立案审查调查方案批准hou,ying当由纪检jiancha机关xiang关负责人huo者部门负责人与被审查调查人谈hua,宣布立案决ding,讲ming党de政策和纪律,要求被审查调查人端正态秖u⑴浜仙蟛榈鞑椤Ⅻ/p>

审查调查ying当充分听qu被审查调查人chen述,保障qi饮食、休息,提供医liao服务,确保安quan。严格禁zhishi用违反党zhang礳he娴臣秃凸曳蒬e手段,严禁bi供、you供、侮ru、打骂、虐待、体罚huo者变xiang体罚。

第si十si条审查调查期间,对被审查调查人以tong志xiang称,安排xue习党zhang礳he娴臣鸵约皒iang关法律法规,开展理xiangxin念宗旨教育,通过深入细致de思xiang政治工作,促shiqi深ke反sheng、认识错wu、交代问题,写chu忏悔反思材料。

第si十五条外查工作必xu严格按照外查方案执行,不得sui意kuo大审查调查范围、变更审查调查对象和事项,重要事项ying当及shi请示报告。

外查工作期间,未经批准,jian督执纪人员不得单du接触任何涉案人员及qi特ding关系人,不得擅自采qu审查调查cuo施,不得从事与外查事项无关de活动。

第si十liu条纪检jiancha机关ying礲i细褚拦嬉兰鸵婪ㄊzhan⒓饅heng据,做daoquan面、客观,形硈hang嗷inzheng、完整稳dingdezheng据链。

调查quzhengying礲izhan镌鸺ingdian编号,现场登记,由zai场人员签字盖zhang,原物不便ban运、保存huo者qu得原件确有困nande,可以将原物封存并拍誾hang紉ianghuo者调qu原件副本、复yin件;谈huaying当现场制作谈huabi录并由被谈hua人阅看hou签字。已调quzheng据必xu及shi交审查调查组统一保管。

严禁以威胁、引you、欺骗以及qi他违规违纪违法方shi蕑han痾heng据;严禁隐匿、损毁、cuan改、伪zaozheng据。

第si十七条查封、扣押(zan扣、封存)、冻jie、移交涉案财物,ying礲i细衤男猩笈中Ⅻ/p>

执行查封、扣押(zan扣、封存)cuo施,jian督执纪人员ying当会tong原财物chi有人huo者保管人、见zheng人,当面逐一拍照、登记、编号,现场tian写登记表,由zai场人员签名。对价zhi不ming物品ying当及shi鉴ding,zhuan门封存保管。

纪检jiancha机关ying当设立zhuan用账户、zhuan门场suo,指dingzhuan门人员保管涉案财物,严格履行交統in⒌鱭u手续,ding期对账核实。严禁私自zhan有、chu置涉案财物及qi孳息。

第si十八条对涉嫌严重违纪huo者zhi务违法、zhi务fan罪问题de审查调查谈hua、藊un椤⒉榉狻⒖垩海▃an扣、封存)涉案财物等重要quzheng工作ying当quan过程进行录音录xiang,并妥善保管,及shi归礵an讣ian督管理部门ding期核查。

第si十jiu条对涉嫌严重违纪huo者zhi务违法、zhi务fan罪问题de审查调查,jian督执纪人员未经批准并办理xiang关手续,不得将被审查调查人huo者qi他重要de谈hua、询问对象带离规dingde谈hua场suo,不得zai未配置jiankong设备de场suo进行审查调查谈huahuo者qi他重要de谈hua、询问,不得zai谈hua期间关眤hang家袈紉iang设备。

第五十条jian督检查、审查调查部门主要负责人、穤hi芰靌aoying当ding期检查审查调查期间de录音录xiang、谈huabi录、涉案财物登紂in柿希⑾治侍饧皊hi纠正并报告。

纪检jiancha机关xiang关负责人ying当通过调qu录音录xiang等方shi,jia强对审查调查quan过程dejian督。

第五十一条查ming涉嫌违纪huo者zhi务违法、zhi务fan罪问题hou,审查调查组ying当zhuan写事实材料,与被审查调查人见面,听qu意见。被审查调查人ying当zai事实材料shang签shu意见,对签shu不tong意见huo者拒不签shu意见de,审查调查组ying当作chushuominghuo者注ming情况。

审查调查工作jie束,审查调查组ying当集体tao论,形成审查调查报告,列ming被审查调查人基本情况、问题线索来源及审查调查依据、审查调查过程,主要违纪huo者zhi务违法、zhi务fan罪事蔰an簧蟛榈鞑槿shuo奶琩u和认识,chu理建议及党紅ou梢谰荩⒂缮蟛榈鞑樽樽槌ひ约坝泄厝嗽鼻┟Ⅻ/p>

对审查调查过硉ao蟹⑾zhi闹匾侍夂鸵饧ㄒ椋瑈ing当形成zhuan题报告。

第五十er条审查调查报告以及忏悔反思材料,违纪huo者zhi务违法、zhi务fan罪事实材料,涉案财物报告等,ying当按程序报纪检jiancha机关主要负责人批准,连tongquan部zheng据和程序材料,依照规ding移送审理。

审查调查quan过程形成de材料ying当案jie卷成、事毕归dang。

第八zhang审理

第五十san条纪检jiancha机关ying当对涉嫌违纪huo者违法、fan罪案件严格依规依纪依法审核把关,提chu纪律chu理huo者chu穤hi囊饧鰀ao事实qing楚、zheng据确zao、ding性譲i贰hu理恰当、手续完备、程序合规。

纪律chu理huo者chu穤hi豿ujianchi民主集中制原则,集体tao论决ding,不yunxu任何个人huo者少数人决ding和批准。

第五十si条jianchi审查调查与审理xiang分离祅ao颍蟛榈鞑槿嗽辈坏胏an与审理。纪检jiancha机关案件审理部门对涉嫌违纪huo者zhi务违法、zhi务fan罪问题,依照规dingying当gei予纪律chu理huo者chu穤hi陌讣透匆楦床榘讣猩蠛薱hu理。

第五十五条审理工作按照以下程序进行:

(一)案件审理部门收dao审查调查报告hou,经审核符合移送条件de予襶un芾恚环弦扑吞跫e可以zan缓受理huo者不予受理。

(er)对于重大、复詙in⒁蒼an案件,jian督检查、审查调查部门襵un閝ing主要违纪huo者zhi务违法、zhi务fan罪事实并提chu倾xiang性意见de;对涉嫌违纪huo者zhi务违法、zhi务fan罪行为性zhi认ding分歧较大de,经批准案件审理部门可以提前介入。

(san)案件审理部门受理案件hou,ying当成立由两人以shang组成de审理组,quan面审理案卷材料,提chu审理意见。

(si)jianchi集体审议原则,zai民主tao论基础shang形成chu理意见;对争议较大deying当及shi报告,形成一致意见houzai作chu决ding。案件审理部门根据案件审理情况,ying当与被审查调查人谈hua,核对违纪huo者zhi务违法、zhi务fan罪事蔰an齫u辩解意见,liao解有关情况。

(五)对主要事实不qing、zheng据不zude,经纪检jiancha机关主要负责人批准,退回jian督检查、审查调查部门重新审查调查;需要补充完善zheng据de,经纪检jiancha机关xiang关负责人批准,退回jian督检查、审查调查部门补充审查调查。

(liu)审理工作jie束houying当形成审理报告,内容bao括被审查调查人基本情况、审查调查简况、违纪违法huo者zhi务fan罪事实、涉案财物chu置、jian督检查huo者审查调查部门意见、审理意见祋uI罄肀ǜ鎦ing当体蟴hi衬谏蟛樘厣谰荨吨泄膊臣吐蒫hu分条li》认ding违纪事实性zhi,分xi被审查调查人违反党zhang、背离党de性zhi宗旨de错wu眏u剩从硄i态秖u⑷鲜兑约八紉iang转变过程。涉嫌zhi务fan罪需要追究刑蔿ue鹑蝑e,huaiying当形成《起诉意见书》,作为审理报告附件。

对gei予tong级党weiwei员、候补wei员,tong级纪weiwei员、jianweiwei员chu穤hi模瑉aitong级党wei审议前,ying当与shang级纪weijianwei沟通并形成chu理意见。

审理工作ying当zai受理之ri起1个月内完成,重大复詙ing讣伎梢yun实bi映ぁⅫ/p>

第五十liu条审理报告报经纪检jiancha机关主要负责人批准hou,提请纪wei常wei会会议审议。需报tong级党wei审批de,ying当zai报批前以纪检jiancha机关办gong厅(室)名义征求tong级党wei组织部门和被审查调查人suozai党wei(党组)意见。

chu分决ding作chuhou,纪检jiancha机关ying当通知受chu穤hi吃眘uozai党wei(党组),抄送tong级党wei组织部门,并依照规dingzai1个月内xiangqisuozai党de基层组织中dequan体党员以及本人宣布。chu分决ding执行情况ying当及shi报告。

第五十七条被审查调查人涉嫌zhi务fan罪de,ying当由案件jian督管理部门xie调办理移送司法机关事宜。对于采quliu置cuo施de案件,zai人民检cha院对fan罪嫌疑人先行拘liuhou,liu置cuo施自动解除。

案件移送司法机关hou,审查调查部门ying当跟踪liao解chu理情况,发现问题及shi报告,不得违规过蝧heng⒏稍hu理工作。

审理工作完成hou,对涉及deqi他问题线索,经批准ying当及shi移送有关纪检jiancha机关chu置。

第五十八条对被审查调查人违规违纪违法suo得财物,ying当依规依纪依法予襶un战伞⒃鹆钔伺鈎uo者登记shang交。

对涉嫌zhi务fan罪suo得财物,ying当sui案移送司法机关。

对经认ding不shu于违规违纪违法suo得de,ying当zai案件审jiehou依规依纪依法予以返huai,并办理签收手续。

第五十jiu条对不服chu分决dingdeshen诉,由批准huo者决dingchu穤hi牡硍ei(党组)huo者纪检jiancha机关受理;需要复议复查de,由纪检jiancha机关xiang关负责人批准hou受理

shen诉办理部门成立复查组,调詎aofu妇恚匾猻hi可以进行quzheng,经集体研究hou,提chu办理意见,报纪检jiancha机关xiang关负责人批准huo者纪wei常wei会会议研究决ding,作chu复议复查决ding。决dingying当告知shen诉人,抄送xiang关单位,并zai一ding范围内宣布。

jianchi复议复查与审查审理分离,原案审查、审理人员不得can与复议复查。

复议复查工作ying当zai3个月内办jie。

第jiuzhangjian督管理

第liu十条纪检jiancha机关ying礲i细褚勒盏衬诜ü婧凸曳桑瑉ai行shiquanlishang慎之又慎,zai自wo约束shang严之又严,强hua自wojian督,健quan内kong机制,自觉接受党内jian督、社会jian督、群众jian督,确保quanli受dao严格约束,jian决fangzhi“灯下黑”。

纪检jiancha机关ying当jia强对jian督执纪工作de领dao,切实履行自身建设主体责任,严格教育、管理、jian督,shi纪检jiancha干部成为严守纪律、改进作风、拒fufang变de表聅hengⅫ/p>

第liu十一条纪检jiancha机关ying礲i细窀刹孔ji胫芼u,严把政治安quan关,纪检jiancha干瞜an豿u謞e蟡ianding、dan当尽责、遵纪守法、qing正廉洁,具备履行zhi责de基本条件。

第liu十er条纪检jiancha机关ying当jia强党de政治建设、思xiang建设、组织建设,突chu政治功能,强hua政謜o臁I蟛榈鞑樽橛姓齭hi党员3人以shangde,ying当设立临shi礳hiР浚琷ia强对审查调查组成员de教育、管理、jian督,开展政策理论xue习,做hao思xiang政治工作,及shi发现问题、进衳in鷓ing纠正,发粂ou蕉繁だ葑饔谩Ⅻ/p>

第liu十san条纪检jiancha机关ying当jia强干部队伍作风建设,树立依规依法、纪律严ming、作风深入、工作扎实、谦xu谨慎、秉gong执纪de良hao形象,li戒形shi主义、官liao主义,li戒特quan思xiang,li戒口大气cu、颐指气shi,不断提高思xiang政治shui平和把握政策能li,建设让党放心、人民xin纃ang募图靔iancha干部队伍。

第liu十si条对纪检jiancha干部打听案情、过问案件、shuo情干预de,受请托人ying当xiang审查调查组组长和jian督检查、审查调查部门主要负责人报告并登记眆u浮Ⅻ/p>

发现审查调查组成员未经批准接触被审查调查人、涉案人员及qi特ding关系人,huo者存zai交往情形de,ying当及shixiang审查调查组组长和jian督检查、审查调查部门主要负责人zhi至纪检jiancha机关主要负责人报告并登记眆u浮Ⅻ/p>

第liu十五条严格执行回避制秖uI蟛榈鞑樯罄砣嗽bi潜簧蟛榈鞑槿薶uo者检举人近qinshu、本案zheng人、利害关系人,huo者存zaiqi他可能ying响gong正审查调查审理情形de,不得can与xiang关审查调查审理工作,ying当主动shen请回避,被审查调查人、检举人以及qi他有关人员也有quan要求qi回避。选用借调人员、看hu人员、审查场suo,ying礲i细裰葱谢乇苤贫quⅫ/p>

第liu十liu条审查调查组需要借调人员de,襤ua銀ing当从审查调查人才库选用,由纪检jiancha机关组织部门办理手续,实行襤ua敢唤瑁坏昧啻谓璧鳌ia强对借调人员de管理jian督,借调jie束hou由审查调查组写chu鉴ding。借调单位和党员干部不得干预借调人员岗位调整、zhi务晋升等事项。

第liu十七条jian督执纪人员ying礲i细裰葱斜C苤芼u,kong制审查调查工作事项知悉范围和shi间,不准私自liu存、隐匿、查阅、zhai抄、竎u啤⑿侍庀咚骱蜕姘竮i料,严禁泄露审查调查工作情况。

审查调查组成员工作期间,ying当shi用zhuan用手机、电nao、电子设备和存储介zhi,实行编号管理,审查调查工作jie束hou收回检查。

汇报案情、传递审查调查材料ying当shi用jia密设施,携带案卷材料ying当zhuan人zhuan车、卷不离身。

第liu十八条纪检jiancha机关xiang关涉密人员离岗离zhihou,ying当遵守脱密期管理规ding,严格履行保密义务,不得泄露xiang关秘密。

jian督执纪人员辞zhi、退休3nian内,不得从事与纪检jiancha和司法工作xiang关联、可能发生利益chong突dezhiye。

第liu十jiu条纪检jiancha机关开展谈huaying当做daoquan程可kong。谈hua前做hao风险ping估、医liao保障、安quanfang范工作以及ying对突发事件祅aoぐ福惶竓ua中及蔮ixin刑竓ua内容以及案情变hua,发现严重zhi务违法、zhi务fan罪,依照jiancha法需要采quliu置cuo施de,ying当及shi采quliu置cuo施;谈huajie束前做hao被谈hua人思xiang工作,谈huahou按程序与xiang关单位huo者人员交接,并做hao跟踪回fang等工作。

第七十条建立健quan安quan责任制,jian督检查、审查调查部门主要负责人和审查调查组组长是审查调查安quan第一责任人,审查调查组ying当指dingzhuan人dan任安quan员。被审查调查人发生安quan事故de,ying当zai24小shi内逐级shang报謑in醒爰蛍ei,及shi做hao舆论引dao。

发生严重安quan事故de,huo者存zai严重违规违纪违法行为de,sheng级纪检jiancha机关主要负责人ying当xiang中央纪wei作chu检tao,并予以通报、严su问责追责。

案件jian督管理部门ying当组织开展经常性检查和不ding期抽查,发现问题及shi报告并督促整改。

第七十一条对纪检jiancha干部越quan接触xiang关地区、部门、单位党wei(党组)负责人,私存线索、跑风漏气、违反安quan保密规ding,接受请托、干预审查调查、以案谋私、办人情案,侮ru、打骂、虐待、体罚huo者变xiang体罚被审查调查人,以违规违纪违法方shi蕑han痾heng据,截liu挪用、侵zhan私分涉案财物,接受宴请和财物等行为,依规依纪严suchu理;涉嫌zhi务违法、zhi务fan罪de,依法追究法律责任。

第七十er条纪检jiancha机关zai维hujian督执纪工作纪律方面失zhi失责de,予以严su问责。

第七十san条对案件chu置chu现重大失wu,纪检jiancha干部涉嫌严重违纪huo者zhi务违法、zhi务fan罪de,开展“襤ua竤huang查”,ji追究zhi接责任,huaiying礲i蟬u追究有关领dao人员责任。

建立办案zhi量责任制,对滥用zhiquan、失zhi失责zao成严重houguode,实行终身问责。

第十zhang附则

第七十si条gesheng(自治区、zhi辖市)党wei、中央和国家机关工wei可以根据本规则,jie合工作蔰ao剩芼ing实施细则。

中央军事wei员会可以根据本规则,制dingxiang关规ding。

第七十五条纪weijianwei派驻纪检jiancha组、纪检jiancha工wei除执行本规则外,huaiying当执行礳hi醒胍约爸醒爰蛍eixiang关规ding。

国有企事ye单位纪检jiancha机构jie合蔰ao手葱斜竟嬖颉Ⅻ/p>

第七十liu条本规则由中央纪律检查wei员会负责解释。

第七十七条本规则自2019nian1月1ri起施行。2017nian1月15ri中央纪weiyin发de《中国共产党纪律检查机关jian督执纪工作规则(试行)》tongshifeizhi。此前发布deqi他有关纪检jiancha机关jian督执纪工作de规ding,凡与本规则不一致de,按照本规则执行。